Pada masa pemerintahan rafles, peran bupati sebagai penarik pajak dihapus dan para bupati dijadikan pegawai bagian dari pemerintah kolonial. Apa maksud rafles d

Karena Raffles menginginkan adanya perubahan pemerintahan di Indonesia (Jawa) tetapi tidak berjalan dengan baik karena rakyat tidak mampu membayar pajak lewat uang.

Raffles memberlakukan sistem Landrente(sewa tanah) sehingga membutuhkan banyak pegawai, maka para bupati ditarik menjadi pegawai Kolonial karena pada masa Raffles tidak memberlakukan pajak tetapi sistem Sewa Tanah.